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        中國人民公安出版社 主辦  中國社會主義文藝學會法治文藝中心協辦

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        江西新余仙女湖公安全面推行“一村一輔警”

        來源:江西公安 作者:

          街頭巷尾、房前屋后、田間地頭,身為駐村輔警的他們扎根于此,是村民們身邊熟悉、可信任的人;作為基層派出所面向農村開展社會治安管理的“末梢神經”,他們深感駐村輔警的職責使命,為群眾辦實事解難題,躬身守護一方平安。

          今年年初,新余市公安局仙女湖分局率先在全市全面推行轄區派出所“一村一輔警”工作,致力于進一步加強基層基礎工作,維護社會和諧穩定,推進社會治理體系和治理能力現代化。

          這一農村警務戰略,在實踐中實現“警務+服務”前移,使警情第一時間得到處置、矛盾糾紛第一時間得到化解、求助第一時間得到解決,為農村治安筑起又一道新防線。

        點燃工作激情激勵擔當作為

          8月17日,又逢星期一。王小春穿戴好輔警制服,一早從家中出發,趕往轄區派出所。

          時值酷暑,防火、防溺水、反詐,以及糾紛調解、葡萄園防盜工作不能放松……在該分局仰天崗派出所晨會上,根據當下重點工作部署,王小春匯報了上一周工作情況之外,還就下一周工作談了自己的打算。

          當大家從晨會會議室走出時,只見湖陂村的賴大爺拿著一面錦旗迎上來,上面寫著“為民解憂、心系群眾”。原來,在賴大爺葡萄園里偷葡萄的賊栽在了駐村輔警手里。

          湖陂村全村葡萄園種植面積達1200余畝,是全村村民主要的經濟來源。當前,正值葡萄成熟季節,可賴大爺卻很難感受到收獲的喜悅,只因自家大量成熟的優質葡萄接連被盜。

          為此,王小春同村民志愿者巡邏隊商量決定,克服高溫和蚊蟲叮咬,在加強日常巡邏的基礎上通宵值守,為民“除害”。

          8月7日零時32分,賴大爺的葡萄園剛出現異動聲響,設防于此的巡邏隊員便合力將嫌疑人抓獲,還繳獲了一把剪刀和兩大筐新鮮葡萄。隨后,他們將嫌疑人及相關物證移交給仰天崗派出所值班民警。

          第二天,王小春與嫌疑人家屬聯系溝通,最終促成民事賠償,為賴大爺挽回了損失。王小春體會到了作為一名輔警的成就感。

          王小春清晰地記得,5月28日是湖陂警務室駐村輔警十分激動的日子。其原本身為仰天崗辦事處湖陂村委會干部,常年從事基層基礎工作,這次機會再次點燃了他的工作激情。同他一樣,在仙女湖區52名駐村輔警眼中,被分配到這一崗位是一份信任,更是一次展現“有可為”的機會。

        踐行“五心”當好“五大員”

          新余市仙女湖區下轄7個鄉鎮(辦)、52個村委會,有10萬余人口。新余市公安局仙女湖分局局屬7個單位、6個派出所,該分局共有民警78人,基層派出所共有民警48人,警力捉襟見肘。

          如何延伸農村警務觸角,如何全面提升農村地區社會治安防控體系建設現代化水平,真正打通農村社會治理和服務群眾的“最后一公里”?

          根據《江西省人民政府關于加強法治鄉村建設的實施意見》、新余市人民政府關于市域治理體系的建設意見等文件精神,該分局積極探索基層社會治理模式,“一村一輔警”應運而生。

          為貫徹落實全市公安機關隊伍教育整頓暨“警風建設年”活動部署安排,加快實現公安隊伍、公安工作大變樣,今年5月28日,該分局在新余全市率先推行“一村一輔警”工作試點,6名試點警務室駐村輔警進行崗前培訓后上崗,王小春位列其中。

          作為基層派出所面向農村開展社會治安管理的“末梢神經”,6個示范點駐村輔警依托“百萬警進千萬家”活動,充分發揮本地人知本地事的先天優勢,踐行“五心”當好“五大員”,即細心走訪當好信息收集員、耐心勸導當好糾紛調解員、暖心巡走當好治安巡防員、用心講解當好法治宣傳員、熱心服務當好便民服務員。

          他們吃住在村里,行走在房前屋后、田間地頭,將矛盾糾紛化解在事發現場,極大提升了見警率、管事率。

          為有效解決農村治安防控力量薄弱問題,他們帶頭發動村民參與群防群治工作,組建鄉村志愿者巡邏隊,結合大走訪和“咕咚”巡邏工作安排,積極在轄區人員聚集場所、盜竊及其他案件多發地開展巡邏防控工作,進一步擠壓犯罪空間,降低發案率。

          他們主動走上講臺,為學生宣講防溺水知識;走進村民家中,積極開展法治宣傳和預防詐騙宣傳;走進沿街店鋪,積極消除消防安全隱患。

          他們堅持“警務+服務”的工作模式,用實際行動回應群眾的期盼,為群眾排憂解難,積極營造“警民一家親”的良好氛圍。

          “他們扎根于此,有基層基礎工作優勢,是農村社會治安綜合治理的‘神經末梢’。”該分局明確了“五大員”的工作職責,確保實現警務前移、服務零距離,駐村輔警逐漸成為民警的“千里眼”和“好幫手”。

        實現“小事不出村”

          5月底,鈐陽辦事處東坑村委駐村輔警潘秋茍及時將一刑事案件嫌疑人線索信息上報至鈐陽派出所,同時發揮自己對周邊區域熟悉了解的優勢,成功將嫌疑人抓獲歸案。

          6月19日,該分局刑偵大隊成功搗毀一涉毒窩點,現場抓獲違法犯罪嫌疑人3名,涉毒人員張某在逃。該分局觀巢派出所駐村輔警張小朱在得知張某為本村村民后多次上門規勸。最終,張某在其陪同下前往派出所投案自首。

          7月9日22時許,受連續強降雨影響,孔目江洪水漫堤,觀巢鎮部分村莊受災,一些村民家中進水。為此,觀巢村委會駐村輔警張志軍迅速出動,幫助村民轉移財產物資,并通過敲鑼示警的方式,引導群眾轉移到村里設置的臨時安置點。

          同樣是他!一次,他放下剛上桌的一盤炒粉,換上輔警制服急忙制止一起街頭騙術,而他謙虛地稱:“是這身衣服發揮了關鍵作用。” 據統計,僅試點期間,駐村輔警就協助抓獲違法犯罪嫌疑人7人,化解矛盾糾紛139起,開展法治宣傳29場次,開展送證上門、代辦服務230余次,基本實現了“小事不出村、大事不出鄉(鎮)、矛盾不上交、服務不缺位”的目標。

          “人熟、地熟、理清情況明,熟本地人、知本地事是駐村輔警的最大優勢,也是我們偵查辦案的致勝法寶。”在駐村輔警接連協助破獲多起刑事案件后,該分局刑偵大隊負責人深有感觸地說,駐村輔警真正做到了警務前移、發揮“前哨”的作用。

          為推動“一村一輔警”工作,該分局掛出“作戰圖”,排出“時間表”,立下“軍令狀”,堅持微信每日一匯報,周會一周一調度,例會一月一小結,找差距補短板抓落實,不斷完善運行機制。

          按照“政治品行好、群眾基礎好、身體素質好、當地情況熟”的原則,該分局嚴格執行相關選聘程序,最終選聘52名優秀男性村干部為駐村輔警(駐村輔警原則上由行政村專職治保主任兼任,納入公安分局輔警隊伍統一管理,頒授輔銜證書,受派出所和村委會雙重領導)。

          經過前期試點和籌備,全區52個村委駐村警務室和52名駐村輔警全部落實到位。隨之,該分局舉辦了一次封閉式崗前培訓。

          8月5日下午,在該分局舉行的“一村一輔警”培訓班結業暨正式上崗儀式上,新余市副市長、市公安局局長陳鵬輝宣布,仙女湖區52名駐村輔警正式上崗。

        駐村輔警邁向 規范化制度化職業化

          暑期氣溫較高,每到傍晚,湖陂村環河渠便有小孩聚集嬉戲。

          為守護這份“童年樂趣”,每天18時前后,王小春和志愿者巡邏隊就會前往現場巡邏,從勸離無大人看管的小孩,到安排大人“輪值”。今年夏天,該地未發生一起溺水事故。

          “有糾紛找王小春”、“有事找王小春”……如今,這已是湖陂村村民的一種處事習慣。

          同王小春一樣,每名駐村輔警都是大忙人。他們的手機相冊里大部分都是作為輔警處置各種事件的現場照片,電話量陡增。

          他們在工作日志中圖文并茂地記錄著所處理的事務。往往,一個電話打進來,他們將輔警制服一換,便完成身份轉換,第一時間前往事發現場處置。因為有了他們,當地夏季侵財類案件大幅下降。

          因為切身感受到這份來之不易的安全感和滿意度,老百姓紛紛點贊:“看到他們,感覺安全就在身邊。”這些認可、信任,讓他們深知這個崗位的意義和肩上的責任。

          日常,但凡有空閑或休息時間,他們都會積極做些相關的功課,并相互探討。

          輔警的職責定位及自我要求,讓扎根于農村、社區的他們在崗位實踐中,正一步步找準自己的努力方向,提升工作能力。

          據了解,該分局不斷探索健全人員選配、業務培訓、績效考核等方面的制度建設,依托釘釘APP,創新推出釘釘警務,把對駐村輔警的考核延伸到考勤定位打卡、巡邏路線設定、調解圖片上傳、工作量化考核等事項上,最大限度地發揮駐村輔警參與社會治安管理的“前哨”作用、參與基層基礎工作的“地線”作用。

          該分局駐村輔警隊伍正向規范化、制度化、職業化大步邁進。

          “一村一輔警”,已在仙女湖區落地生根、開花結果,并正在新余全市范圍內推廣鋪開。
         

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        責任編輯:方莊 

         

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